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南京江北新区£º三大产业引领£¬江北风景正好
2019-03-14 00:00:00      中国经济导报

集成电路产业中心

集成电路产业中心

 

南京国际健康城

南京国际健康城

 

集成电路产业中心

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南京国际健康城

南京国际健康城

 


    2018年12月24日£¬¡¶南京市城市总体规划£¨2018¡ª2035£©¡·草案向社会公众¡°揭开面纱¡±¡£草案将江北新区作为重要内容单独列出并明确提出£¬?#26696;?#27700;平建设国家级江北新区¡±¡£2019年¡¶南京市政府工作报告¡·作出部署£¬¡°加快江北新区建设£¬全力打造江北新主城¡±¡£
    那么£¬如何理解新主城的内涵与外延呢£¬又如何有效实现新主城的构想呢£¿
    对此£¬南京市委常委¡¢江北新区党工委专?#26696;?#20070;记罗群表示£¬新主城是一个全新概念£¬内涵丰富¡¢意义重大¡£新主城是与¡°三区一平台¡±定位£¨即逐步建成自主创新先导区¡¢新型城镇化示范区¡¢长三角地区现代产业集聚区和长江经济带对外开放合作重要平台£©一脉相承?#27169;?#36825;是新时代面对江北新区发展的新?#38382;?#26032;要求新任务£¬对¡°三区一平台¡±定位的延续和提升¡£

主动对标先进£¬做强三大产业

    差距就是潜力£¬就是进步空间¡£罗群表示£¬江北新区深入对标?#21592;í£?#20027;动找差距¡¢觅空间£¬努力打造产业地标¡£两大产业分别对标国内领先的北京中关村¡¢上海浦东新区及深圳特区¡£
    集成电路产业方面£¬江北新区作为全市¡°一核¡¢?#25581;‘»?#19977;基地¡±产业布局中的核?#27169;?#20381;托台积电等龙头企业£¬以集成电路设计产业为突破£¬重点打造具有国际影响力的集成电路产业基地¡£
    生物?#25581;?#20135;业方面£¬江北新区以国家健康医疗大数据试点和国际健康城¡°三中心一高地¡±建设为契机£¬着力构建¡°一谷一园一示范¡±空间布局£¬打造具有全球影响力的¡°基因细胞城¡±¡£
    新金融产业方面£¬江北新区采取了构建开放共享的¡°金融+科技¡±生态圈的策略£¬喊出了¡°汇聚全球智慧助推新区发展¡±?#30446;?#21495;£¬?#32676;?#24341;入SAS科技¡¢苏宁金融科技¡¢荣泽科技等一批金融科?#21363;?#34920;企业£¬加速推动传统金融机构对金融科技的应用¡£
    近年来£¬江北新区深入?#24179;?#20379;给侧结构性改革£¬全力促进高端产业集聚£¬聚焦集成电路¡¢生命健康¡¢现代金融等新兴产业£¬全力推动¡°两城一中心¡±建设¡£2018年£¬新区实施重大产业项目155个£¬累计完成投资442亿元£¬微创医学¡¢强新科技等50多个重点项目建成投产£¬集成电路¡¢生命健康等新兴产业均实现30%以上快速增长¡£
    江北新区聚焦聚力¡°两城一中心?#20445;?#21363;芯片之城¡¢基因之城£¬新金融中?#27169;?#24314;设£¬加快形成以战略性新兴产业为引领¡¢先进制造业为核心¡¢现代服务业共同发展?#21335;?#20195;产业格局¡£
    一是芯片之城¡£目前£¬江北新区已集聚展讯通讯¡¢安谋电子¡¢新思科技¡¢晶门科技等集成电路上下游企业超过200家£¬国内排名前10的IC设计企业有一半落户新区£¬逐渐成为全国集成电路设计¡¢制造产业的新高地¡£积极申报建设国家集成电路设计服务产业创新中?#27169;?#20105;创江苏省制造业创新中心和智能制造示范区£¬加快形成自主可控的产业体系£¬在打造原创性重大科技和产业成果上起到示范作用¡£重点加大人工智能¡¢5G通信¡¢卫星导航等集成电路设计领域布局£¬完善基因测序¡¢大分子创新药物等生命健康全产业链£¬力争集成电路及应用¡¢基因及生命健康产业继续保持30%以上增速£¬主营业务收入分别超过300亿元和700亿元¡£
    二是基因之城¡£江北新区依托生物?#25581;?#35895;¡¢国际健康城?#32676;?#24515;载体£¬集聚先声药业¡¢绿?#31471;?#31185;等大健康产业链企业800余家£¬引进Joslin糖尿病专科医院等一批国内外一流专科医院¡£获批设立国家人类遗传资源江苏创新中?#27169;?#29983;物?#25581;?#33487;南科技成果产业化基地正式落地¡£建成国家健康医疗大数据中?#27169;?#24180;测序能力超50万人次£¬已成为全亚洲最大的基因测序基地¡£
    三是新金融中心¡£江北新区坚持走产融结?#31995;?#21457;展路线£¬全面推动扬子江新金融集聚区建设£¬新金融示范区£¨基金小镇£©上月底已正式开园¡£大力发展PE¡¢VC等新金融业态£¬着力为集成电路¡¢生命健康等新兴产业发展提供资?#23616;?#25745;¡£截至目前£¬已落户各类新金融机构超过100家£¬集聚各类金融资本达2000亿元规模¡£

优化政策供给£¬提供贴心保障

    推动城市发展£¬最核心的就是城市开发要有人气支撑¡£罗群表示£¬江北新区自成立以来£¬人口导入效应初步显现£¬目前江北地区总人口规模达到了196万人£¨直管区约122万人£©£¬那么接下来该如何加快聚集人气£¬进一步支撑江北新主城开发建设¡£
    一是聚集高素质人才¡£新区开发建设£¬离不开各行各业的人才为之共同努力£¬作为江北新主城建设£¬更需要聚天下活力之才而用之¡£如斯坦福大学所在的硅谷£¬凡是闻名于世的大学£¬总是对所在城市的经济发展有着重要的促进作用¡£因此£¬江北新区将加快推动南农大新校区¡¢南航国际校区等建设£¬充分发挥高校对于新区发展的重要拉动作用¡£
    二是营造高质量环境¡£江北新区将以发布?#19969;?#21019;业江北¡±人才计划十策¡·为契机£¬?#26376;?#25143;新区创业的各类人才£¬在资金扶持和各项补助方面实现¡°全覆盖?#20445;?#26368;大限度激发创新创业活力¡£对青年大学生等创业者£¬要积极协助其办理落户£¬并在生活上给予一定补贴£»对高层次顶尖人才£¬要¡°引得进¡¢用得好¡¢留得住?#20445;?#36890;过创新与驻区高校实施¡°双聘制?#20445;?#35753;人才既可以在新区落户£¬实现创业理想£¬?#37096;?#20197;到高校挂职£¬满足知识更新需求¡£
    三是健全高?#20998;?#37197;?#20303;?#23436;善公共服务配?#36164;潜?#20813;出现¡°睡城¡±¡°空城¡±的关键所在¡£为此£¬新区要进一步提升公共服务水平£¬切实解决人民群众所需所急所盼¡£在医疗方面£¬要确保鼓楼医院江北国际医院3?#36335;?#27491;式投入运营£¬年底前实现南医大四附院主体竣工£¬加快?#24179;?#20013;大医院整体搬迁£»在教育方面£¬要实现鼓楼幼儿园¡¢南京一中高中部¡¢南丁格尔护理学院等一批项目竣工投用£»在文体方面£¬要加快?#24179;?#38271;江之舟项目改造施工£¬实现新区市民中?#30446;?#24037;£¬江北?#38469;?#39302;¡¢南京美术馆新馆主体封顶¡£

产城人相融合£¬打造产业地标

    在麦肯锡为江北新区中央商务区£¨CBD£©?#21487;?#23450;制的调研报告中£¬对江北新区CBD的定位是¡°3.0版的多元和谐梦想之城¡±¡£从最初仅仅发展产业的¡°孤岛?#20445;?#21040;包容部分商业的¡°城堡?#20445;?#20877;到应有尽有的¡°乐土?#20445;?.0版CBD与传统理念相比£¬有机地实现了¡°产¡¢城¡¢人¡±的融合和发展¡£
    2018年8月14日£¬金融科技圆桌会议在江北新区举行£¬主题为¡°汇聚全球智慧£¬助推新区发展?#20445;?#25919;府部门¡¢国内外知名金融企业和金融科技企业代表¡¢海外专家学者等近200人齐聚一堂£¬共同探索科技¡¢金融¡¢产业融?#31995;?#26032;途?#19969;?#22312;这?#20301;?#35758;上£¬由全球最大的私有软件公司SAS与江北新区管委会合作设立的¡°SAS金融科?#38469;?#39564;室¡±正式揭牌£¬为南京江北新区打造扬子江新金融产业集聚区提供支撑¡£
    除了CBD作为典型地标外£¬产业是一个城市得以发展的支撑£¬是集聚人气的最大载体¡£城市如果要保持持久旺盛的生命力£¬就必须加快产业发展形成自己赖以生存的就业人口¡£罗群指出£¬今年新区要从四个方面入手£¬加快打造产业地标¡£
    一是建设¡°两城一中心¡±¡£在数量上£¬要确保三大产业都净增企业100家以上¡£在产值上£¬要有成?#23545;?#38271;的决心和信心¡£2018年£¬集成电路设计产业实现产值120亿元£¬今年要设定300亿元目标£»生命健康产业£¬去年产值是500多亿元£¬今年力争达到900亿¡«1000亿元规模¡£在影响上£¬要确保承办好今年的世界半导体大会£¬推动国际健康城在打造精?#23478;?#30103;¡°三中心一高地¡±建设方面取得新突破£¬进一步提升新区在行业领域中的领导地位¡£
    二是加强招商引资¡£招商引资是推动发展的永恒主题£¬尤其是面对经济下行压力£¬招引项目至关重要¡£要?#21355;?#25226;握¡°招商突破年¡±契机£¬进一步强化¡°靶向意识?#20445;?#22987;终聚焦¡°两城一中心¡±主导产业£¬完善招商机制£¬组织好招商力量£¬切实提升招商工作水?#20581;?#26377;关单位一把手要把招商责任扛在肩上¡¢抓在手上£¬带头抓招商£¬保证每月外出招商时间¡£
    三是规模以上企业培育¡£既要做好招商¡°移大树?#20445;?#20063;要用好既有资源¡°育小苗¡±¡£要落实好奖励扶持政策£¬对符合产业发展方向¡¢成长性好¡¢盈利能力?#24247;?#35268;模以下企业进行摸底£¬明确重点培育对象£¬在资金融通¡¢?#38469;?#21019;新¡¢产销对接等方面优先提供服务£¬确保今年每个平台至少增加50家规上企业¡£
    四是传统产业转型发展¡£尽管一直强调发展壮大新兴产业£¬但去年传统产业仍然贡献了江北新区2/3的工业产值¡£因此£¬也要积极推动传统产业转型升级£¬支持南钢¡¢南化等传统企业优化产?#26041;?#26500;£¬加快智能化¡¢绿色化改造£¬大力培育新材料产业集群¡£

创新驱动发展£¬发展倚重创新

    如何体现国家级新区的价值£¬需要新区勇于开拓£¬摸索创新发展的模?#20581;?#27743;北新区与德国弗?#25237;?#38669;夫IPK?#33455;?#25152;共建中德智能制造?#33455;?#25152;£¬与英国剑桥大学筹建剑桥-南京科创中?#27169;?#21335;京大学¡ª伦敦国王学院联合医学?#33455;?#38498;等高端国际合作项目相继落户¡£2018年2月£¬江北新区在硅谷?#36951;?#25104;立创新中?#27169;?#23558;触角伸进全球创新中心¡£
    ¡°江苏创新看江北?#20445;?#37027;么今年创新工作怎么做£¿罗群指出£¬江北新区将确保高新企业今年继续增加200家以上£¬新型研发机?#36141;?#39640;层次人才也要保持住去年的增长速?#21462;?br/>    一是围绕主业谋创新¡£创新是打造产业地标的第一动力¡£围绕产业链布局创新链£¬不仅是南京要做好的两件大事之一£¬更是江北新区要花大精力抓好的一项工作¡£新区将聚焦主业¡¢强化创新£¬设立¡°两城一中心¡±产业发展基金£¬?#24179;?#37329;融¡¢科技¡¢产业协同发展£¬利?#20040;?#26032;力量£¬助推新兴产业由主导产业发展成为支柱产业¡£
    二是坚持高端促创新¡£集成电路¡¢生命健康¡¢新金融三大主导产业?#38469;?#39640;端新兴产业¡£围绕主业创新£¬新区将瞄?#38469;?#30028;科技前沿£¬深化与美英等¡°科技大国¡±和瑞典等¡°创新小国¡±的合作£¬加快集聚顶级创新资源£¬坚持走高端创新路线¡£最近£¬新区在积极开展内脑科学?#33455;¿£?#24341;入了国内外一批优质团队£¬大力?#24179;?G网络试点£¬抢抓物联网时代机遇¡£
    三是建设创新集聚带¡£江北新区将充分利用南京?#24179;?#36164;源优势£¬与南信大¡¢南工大¡¢东大¡¢南大等院校合作打造大学科技园£¬今年将启动建设中国气象产业服务园£¬高质量建设高校创新带£¬形成¡°四区联动¡±发展格局¡£

新主城新理念£¬新主城高?#20998;?br/>
    2018年11月17日£¬中国单体面积最大¡¢服务项目最多¡¢设备最全¡¢交通最便捷的智慧警务Mall£¬在江北新区泰冯路地铁站内正式开通运行£¬以¡°无人警局¡±模式和实体一站式审批服务中?#21335;?#32467;合£¬是南京智慧警务的¡°旗舰店¡±¡£
    城市的未来£¬是¡°人+科技+生态¡±的未来¡£罗群指出£¬新主城的建设不等于复制再造一个江南主城£¬而是从规划到建设£¬都要坚持以产兴城¡¢以城促产¡¢产城融合£¬打造出富有自身特色的江北新主城¡£
    一是新城区建设上出形象¡£新区将把核心区建设成为高端新城的展示区£¬坚持地?#31995;?#19979;统筹开发¡£要加快过江通道¡¢轨道交通建设£¬构建¡°立足江北¡¢跨江融合¡¢辐射周边¡±?#21335;?#20195;化综合性交通运输体系¡£扬子江新金融示范区半年多时间就实?#32440;?#25104;开园£¬体现了新区效率和新区速度£¬要继续做好企业引进服务工作¡£
    二是老城区改造上提?#20998;省?#27743;北新区整合了原高新区¡¢化工园区£¬人口密集度高£¬所以在建设上不是¡°平地起高楼?#20445;?#35201;想吸引更多的人来新区落户创业£¬老城改造势在必?#23567;?#20170;年老城改造的一个重点是老浦口火车站片区£¬要力争实现拆迁破题£¬完成历?#26041;?#21306;文化保护方案£¬把该片区打造成城市更新的典范¡£
    三是人居环境上高颜值¡£去年江北大道环境整?#25105;?#26399;工?#22374;?#21463;好评£¬今年要借鉴成功经验£¬加快?#24179;?#27743;北大道二期¡¢青奥公园周边的环境综合整治£¬把城市环境作为展示新区形象的重要窗口¡£以智能化的手段?#24179;?#22478;市提档升级£¬以标准化的要求规范每一个管理行为£¬让大家真切感受到新区在一天天变美¡£

服务贸易集聚£¬营商环境创优

    作为全国第一批服贸创新试点地区£¬江北新区出台了促进服务贸易创新发展¡°十条政策?#20445;?#35774;立1亿元专项扶持资金£¬组建20亿元的全国首个服务贸易基金£¬积极打造服务贸易特色集聚区¡£
    罗群指出£¬以¡°法无禁止即可为¡±的决心全面?#24179;?#26032;区改革发展£¬全力打造办事¡°成本最低¡¢效?#39318;?#39640;¡±的新区范本£¬为驻区企业和群众提供最优服务¡£
    ¡ª¡ª对外方面£¬为¡°招商突破年¡±营造优良环境£¬新区行政审批¡°2330¡±已经走在了全省前面£¬要继续提高效率£¬执行?#32454;?#30340;知识产权保护措施£¬全面落?#23548;?#31246;政策和优惠政策£¬为企业提供便利的服务£¬为企业减负¡£实施市场准入?#22909;?#28165;单£¬鼓励吸引更多民间资本参与到新区?#30446;?#21457;建设中来¡£此外£¬新区还将扩大对外开放合作£¬积极把握设立江苏自贸区机遇£¬加大自贸区经验复制集成£¬加快?#24179;?#21335;京北?#23613;?#35199;坝港等重大交通设施和枢纽经济区建设£¬提升开放型经济发展能级¡£
    ¡ª¡ª?#38405;?#26041;面£¬新区将继续深化人事制度改革£¬继续发挥¡°大部制¡¢扁平化¡±管理模式和¡°同岗同?#20581;?#31649;理体制的优势£¬严防出现官本位思想£¬扎实?#24179;?#24178;部日常考核工作£¬营造干事创业的良好氛围¡£加快?#20540;?#20307;制改革£¬全面学?#38774;?#38686;客镇先进经验£¬增强服务意识¡¢改善服务态?#21462;?#20248;化服务方?#20581;?#23436;善服务功能£¬尽快实现由¡°管理型¡±?#20540;?#21521;¡°服务型¡±?#20540;?#30340;转变¡£创新发展投融资模式£¬在当前严控政府债务规模的背景下£¬要依托¡°1+3¡±融资平台£¬切实增强风险防范意识和风险化解能力£¬提升投融资工作效?#30465;?br/>
厚植人文基因£¬凝聚新区精神

    一个城市文化的形成£¬标志着一个城市的发展日趋成熟¡£台湾的经济腾飞后£¬大力发展文创产业£¬形成了浓厚的文化氛围£¬又促进了台湾其他产业的发展¡£罗群表示£¬江北新区在打造¡°两城一中心¡±等硬支撑的同时£¬也要以全局的¡¢协调的¡¢动态的眼光推动新区文化建设¡£
    一是做好?#24310;形?#21270;的传承发展¡£江北新区历史文化?#33258;?#28145;厚£¬拥有不同时代的文化特色£¬文化基础较好¡£既有定山寺¡¢长芦寺的佛教文化£¬老浦口的民国文化¡¢码头文化£¬也有竹镇市抗日民主政府¡¢王荷波纪念馆?#32676;?#33394;文化£¬做好文化传承保护的基础上£¬打造?#25918;?#25991;化£¬促进新区文创产业发展£¬形成新区文化特色¡£
    二是凝聚新区城市精神¡£¡°开拓¡¢创新¡¢团结¡¢奉?#20303;?#26159;深圳精神£¬¡°海纳百川¡¢追求卓?#20581;?#24320;明睿智¡¢大气谦和¡±是浦东精神¡£在城市精神的引领下£¬城市文化软实力不断提升¡£江北新主城的建设也离不开城市精神的支撑£¬要在建设新主城的过程中£¬凝聚起城市精神£¬提供新主城发?#20849;?#21487;或缺的人文?#20998;?#19982;精神力量£¬延续城市的发展记忆¡£
    三是做好新区文化宣传¡£¡°酒香?#25165;?#24055;子深?#20445;?#20170;天的移动互联时代£¬想让更多的人了解江北新区£¬除了要有真实力£¬提高曝光率也必不可少¡£?#33322;?#26399;间£¬¡°江小北¡±也每天在线£¬及时推送微信£¬让更多的人了解新区£¬宣传新区¡£
    £¨文/熊伟 江北新区供图£©

¡¾期号£º3428¡¿?#26223;?#38754;£º06-07¡¿¡¾作者?#20309;?熊伟 江北新区供图¡¿¡¾打印本页¡¿
 
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