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“智慧湘西”让扶贫更“精准”
——专访全国人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州州长龙晓华
2019-03-14 00:00:00      中国经济导报

 


中国经济导报记者|程晖

    2013年11月3日,习近平总书记在湖南省湘西州花垣县十八洞村考察,首次提出“精准扶贫?#20445;?#35201;求“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”。6年来,湘西州有?#22235;?#20123;变化,“精准扶贫”有着哪些?#23548;?#21644;经验?
“湘西全州人民牢记总书记的殷切嘱托,在‘精准’二字上下功夫。6年来我们取得了重大进展,我们把十八洞村的经验在湘西全州进行推广复制,?#37038;?#20843;洞一枝独秀变成了春色满园的生动?#32622;妗!?#21069;来参加两会的全国人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州州长龙晓华?#37038;?#20013;国经济导报记者采访时表示。

6年减少55万贫困人口

    湘西州是全国14个集中连片特困地区之一,山高路险、自然条件差,历史上就是贫困地区,发展产业增?#37038;?#20837;较为困难。十八洞村就是这样一个比?#31995;?#22411;的深度贫困苗寨。
    “这6年来我们取得了六大成果,第一个成果就是我们的脱贫人口最多。6年减少了55万贫困人口,贫困发生率从31.93%下降到4.39%,每年以5.5%的速度在减贫,我们的减贫速度在全省在全国都算是比较扎?#24403;?#36739;快的。”龙晓华表示。
    二是湘西农民增收最快。6年来农民增收从2012年的4229元到2018年的9183元,增长了1.17倍,十八洞村更是从1668元增长到了12128元,增长了6倍多。增速在全国、全省都是最快的。
    三是湘西的城乡面貌变化最大。农村基本上实现了五通五有。通水、通路、通电、通网、通广播,有村级便民服务中?#27169;?#26377;村文化活动室、村卫生室、村办学点、村电子商务平台。
    四是湘西产业的发展非常好。目前湘西已经成为全球最大的富硒猕猴?#19968;?#22320;、全国最大的碰柑基地和百合基地,中国?#24179;?#33590;之乡,76%的人通过产业发展带动而脱贫。
    五是湘西生态变美了。森?#25351;?#30422;率达到了70.24%,在全国30个少数民族自治州当中,第一个成功创建国家森林城市。湘西?#30446;?#27668;优良天数达到了94%。
    六是湘西文旅产业发?#36141;?#24555;。湘西是全国旅游高增长地区,在全省旅游增速第一。去年的旅?#38382;?#20837;达到了441亿元,人均达到1.48万元。
    “现在湘西人民的精气神不一样了,充满了对未来的自信和民族的自信。这些成果也是全国精准扶贫工作的一个缩影。我们深深体会到,扶贫工作要取得实实在在经得起历史检验的成效,关键在于精准,扶贫定位要精准,目标要精准,识别要精准,措施要精准,力量要精准,效果也要精准。”龙晓华表示。

信息化应用到精准扶贫

    “贵州省贵阳?#22411;?#36807;发展大数据和智慧城市的建设,不仅?#36139;?#20102;精准扶贫,而?#19968;雇贫?#20102;地区高质量的发展,我们也和他们一样,要做到后发赶超也必须依靠科技,依靠信息化。”龙晓华表示,“在技术层面,我们与?#26412;?#22823;学燕云技术团队合作,共同打造适应湘西应用场景的湘西‘数据通’技术平台,这个平台是智慧湘西大框架中的技术支撑平台,按照平台共建,接口共享、服务共用的策略,支撑全州政务业务协同和数据共享汇聚。实现政府数据‘通、聚、用’,全力支撑湘西数据共享开放和‘放管服’‘最多跑一次’改革。”
    今年初,?#26412;?#22823;学燕云技术团队合作完成的“云-端融合系统的资源反射机制及高效互操作技术?#20445;?#26366;获国家技术发明奖一等奖。
    中国经济导报记者了解到,通过燕云数据通技术,将湘西州级单位政务系?#22330;?#22269;家共享接口和湖南省共享接口等数据源,自主智能生成数据实时读写接口,通过接口形成数据通微服务资源池,截至目前已完成州国土局、卫计委、气象局等州本级单位35个数据接口,国家部委、行业协会164个数据接口,支撑湘西州大数据服务平台、互联网+政务服务一体化平台、国地通一体化时空公共服务平台、智慧湘西APP等平台对数据互通的需要。
    目前湘西数据通平台已经投入到州?#22870;?#23616;试用,将州民政局、州扶贫办,州卫计委系统中人员身份属性信息进行同步,避免患者报销金额出现差错,特别是建档立卡平困户等扶贫对象的身份属性的实时认定,将直接影响报销金额的高低以及时效。使用人口信息基本数据查询微服务,避免因医院系统或者?#22870;?#31995;统出现?#20064;?#22995;基本信息错误的问题,导致耽误报销时间。

“智慧湘西”助高质量发展提速

    “智慧湘西的建设是一项重要的基础性工作,它就和人的神经系统一样,牵涉到人身体的各个重要部位,这些部位能不能够很好地发挥作用,神经系统指挥系统很关键很重要。”龙晓华表示。
    龙晓华总结了智慧湘西建设的经验。
    一是高位?#36139;?#20570;好顶层设计。在州委、州政府的高度重视和州直各部门的配?#29616;?#25345;下,湘西州坚持顶层设计、顶层建设优先,用政府信息化带动部门信息化,用政务信息化带动社会信息化,满足经济社会发展迫切需求。目前已经建成智慧城市的四梁八柱,构建“四横三纵”?#30446;?#25918;式体系结构,“四横”包括网络设施层、数据资源层、支撑平台层、智慧应?#35980;悖?#19977;纵”包括标准规范体系、信息安全体系和运维管理体系。在?#24179;?#24212;用系统建设的同时,智慧湘西建设还高度重视标准规范建设和?#36139;?#23618;面的规范,将系统整合和数据共享?#36139;?#21270;,从源头上约束和规范部门信息孤岛。
    二是统一建设,力求“花少钱办大事”。州委、州政府要求,智慧湘西建设要坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一平台,杜绝重复建设、抢跑建设。
    三是整合共享,打破信息“孤岛”。四是突出应用,注重服务功能。目前智慧扶贫等10个子系统智慧应用已上线,通过运用‘互联网+大数据’的手段,政府部门对贫困对象可以进行精准比对、精准管理、精准服务,为脱贫攻坚政策落实落地、项目资金统筹整合、贫困对象信息完善等方面提供有效的数据支撑。
    “通过智慧湘西建设,我们的营商环境也随着优化起来,吸引了很多大企业,也增添了我们和北大获得国家技术发明一等奖的技术团队在湘西落地的信?#27169;?#36825;些创新技术和产品在湘西的落地会为我们湘西的高质量发展提速。”龙晓华表示。

【期号:3428】?#26223;?#38754;:05】【作者:程晖】打印本页
 
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