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遵循市场规则 让金融为县域经济发展助力
2018-12-28 00:00:00      中国经济导报


郭娜 杨德勇
    我国自秦朝起就奠定了的县?#20301;?#30784;¡£当前£¬中国县域经济以95%的国土面积及75%?#23068;?#21475;£¬贡献了60%的GDP和25%的财政收入¡£考虑到中国五千年来一直都是农业大国£¬农村人口占比大¡¢城市人口聚集压力大的独特性£¬县域经济的发展可以有效优化资源配置£¬实现金融资源的普惠£¬带动生产力及消费力£¬促进我国经济发展迈向一个新的台阶£¬是一片广阔的蓝海¡£而金融作为现代经济的核?#27169;?#26159;县域经济发展中不可或缺的重要推动力£¬在县域经济蓝海中大有可为¡£
    县域金融的主要参与者机构包括县级政府¡¢金融机?#36141;?#20225;业£¬对于不同参与者如何产生合力£¬更好地发挥金融在县域经济发展中的作用£¬?#25910;?#26377;如下思考和建议£º
    ¡ª¡ª县级政府应当做到¡°目标有明确性¡¢规划有长远性¡¢服务有针对性?#34180;?br/>    在?#25910;?#30475;来£¬县级政府应着力于顶层设计£¬打造县域良好的信用环境£¬完善县域金融服务体系¡£具体来说£º
    其一£¬县政府在引导县域经济发展及强化县域金融体系建设中£¬都应做到目标明确¡£在确定重点发展产业时£¬应充?#32440;?#21512;行?#23548;?#24066;场的综合情况£¬并在确定目标前充分考虑合理的金融支持路径¡£不考虑当地资源禀赋£¬跟风发展?#35753;?#20135;业£¬很有可能?#29615;?#21512;金融机构对该产业?#20013;?#32463;营的预期£¬或失去比较优势£¬从而难以得到金融机构的支持¡£
    其二£¬充分利用县域经济的能动性和综合性£¬通过政策引导¡¢信用环境的建设及营商环境的优化£¬吸引金融机构发挥生态聚集效应¡£
    其三£¬由于资本市场的长期属性£¬为增加金融机构的投?#24066;ÅĞ模?#28041;及金融行业的规划及政策£¬应具有连续性¡¢稳定性和长远性£¬从而形成可?#20013;?#21457;展¡¢可自循环的金融生态环?#22330;?br/>    其四£¬县政府在推进金融机构服务县域产业中£¬要区分主体£¬更有针对性¡£一方面£¬应提供制?#32570;?#38556;¡¢协助金融机构梳理产业¡¢促进机?#36141;献ö—?#21457;挥保险及担保等在贷款融资中的作用£¬从而控制金融机构风险¡£另一方面£¬应积极培育产业中的实体经济£¬对大企业£¬以辅助性服务为主£»对资本市场意识薄弱的小微企业£¬先进行金融意识教育£¬再协助金融机构与小微企业对接£¬条件成熟时可通过担保机构¡¢产业引导基金¡¢风险补偿金与金融机?#36141;献?#30340;方式£¬降低金融风险£¬满足企业融?#24066;?#27714;£»对高风险企业£¬做好引导监督£¬以风险防范为主¡£
    ¡ª¡ª金融机构应因地制宜设计符合县域经济特点的金融产品¡£
    ?#25910;?#35748;为£¬金融机构通过多层次资本市场£¬创新针对县域特点的投融资产品£¬是解决县域投融?#24066;?#27714;不匹配问题的一剂良药¡£而具体的思考和建议主要有£º充分发挥传统间接融资手段£¬通过多方?#29486;ö?#25506;索推动动产¡¢知识产权¡¢土地经营权¡¢股权¡¢林权¡¢收费权等质押贷款业务£¬同时探索无形资产¡¢应收账款¡¢在建项目等的抵押贷款业务£»针对县域经济中的主导产业£¬围绕产业链上下游物流¡¢资金流的发展£¬灵活的将各供应链条结合起来£¬进行金融融资的创新£»可考虑充分利用互联网技术£¬突破金融机构属地限制£¬探索开发区域性金融产品£»积极配合县域政府的信用体系建设£¬设计合理的信用产品£¬共同打造良好的县域金融生态环境等¡£
    ¡ª¡ª县域企业应开拓思路£¬积极对接金融逻辑¡£
    ?#25910;?#23545;县域经济中实体企业的建议主要有£º可通过现代科学化管理理念£¬改变以往一味追求重资产的模式£¬规范财务制度£¬节约成本£¬挖掘企业自身亮点£¬积极对接银行及非银行类的金融及类金融机构£¬解决融资难题£»企业资本运营过程中£¬配合金融机构开发多种金融业态?#29486;?#27169;式£»同时£¬企业应结合自身?#23548;是?#20917;£¬合理有序扩大企业规模£¬注重调整资金的使用周期和使用方式£¬控制资产负债率£¬从而防范金融风险£»重?#30001;?#20250;信用£¬警惕民间借贷中的高利贷£¬做到充分利用金融£¬而不被金融拖垮¡££¨作者单位£º?#26412;?#24037;商大学£©

¡¾期号£º3391¡¿¡¾版面£º08¡¿¡¾作者£º郭娜 杨德勇¡¿¡¾打印本页¡¿
 
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